新产品报备应当由保险总公司向中国保监会提出，根据2011年12月颁布的《人身保险公司保险条款和保险费率管理办法》，保险公司报送保险条款和保险费率备案，不得迟于产品使用()10日，备案材料不齐全的，一次告知保险公司在()日内补正全部备案材料。